摘要：
[color=#000000] 中標(biāo)后的分包
[提問]
這種做法是否妥當(dāng)?
<問題> 這種做法是否妥當(dāng)?
從形式上看，招標(biāo)人和中標(biāo)人之間的這種行為是一種對(duì)合同條款的變更行為。合同法規(guī)定，當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同。但前提是不得違反法律法規(guī)和社會(huì)公共利益。否則是無效的民事行為。
將部分主體和關(guān)鍵工程分包是違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的行為。因此是一種無效的法律行為。《招標(biāo)投標(biāo)法》第48條規(guī)定:“中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。”
對(duì)于違法分包，《招標(biāo)投標(biāo)法》第58條規(guī)定:“中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;可以責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”
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